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矫勇主持会议并讲话

矫勇主持水利部安全生产领导小组2012年第一次全体会议，强调切实做好2012年水利安全生产工作

 促进水利安全生产形势持续稳定向好

本站讯 1月16日，水利部副部长、部安全生产领导小组组长矫勇主持水利部安全生产领导小组2012年第一次全体会议，传达贯彻全国安全生产电视电话会议和国务院安委会全体会议精神，总结2011年水利安全生产工作，分析当前水利安全生产面临的形势，研究部署2012年工作任务。矫勇强调，要以对党和人民高度负责的精神做好水利安全生产工作，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

矫勇说，2011年水利安全生产实现了“十二五”良好开局，保持了总体稳定向好的良好态势。随着2011年中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，水利改革发展和水利建设加速推进，水利建设资金投入大幅度增长，水利建设规模、范围进一步扩大，民生水利工程建设全面展开。在这种形势下，水利部认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署，各级领导高度重视，深化责任落实、实化各项工作安排，深入开展重点领域“打非”专项行动和隐患排查治理，加快完善安全生产制度标准体系，加强安全保障能力建设和基础管理，大力开展“安全生产年”和“安全生产月”宣传教育活动。2011年，水利安全生产法制体制、工作机制建设不断完善，安全防范的长效机制不断成熟，水利安全事故比2010年实现了“双下降”。

2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实中央决策部署、加快水利改革发展的关键一年，保证水利安全生产形势持续稳定向好意义重大。矫勇指出，水利发展新形势对安全生产的要求也越来越高，要认清形势，进一步增强做好水利安全生产工作的责任感和紧迫感。中央对安全生产工作越来越重视，人民群众对安全生产关注程度和期望值越来越高，安全生产成为坚持科学发展、实现安全发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、维护社会公共利益、保障人民群众合法权益的重要内容。当前，水利安全生产仍然面临不少突出问题和薄弱环节。病险水库、小型水库、淤地坝和农村小水电安全隐患多，因极端天气和自然灾害引发事故的灾难风险加大；大规模水利工程建设时间紧、任务重，并且主要由县市一级组织实施，水利勘测设计、建设管理、施工组织、安全监督都面临不相适应的局面；小水电站建设仍然存在管理体制不健全、责任不明确、监管不落实的问题；一些地方和单位对安全生产工作重视不够，安全责任制不落实、安全机构不健全、安全制度不完善、安全管理不规范、隐患治理不彻底、安全教育不深入，违规建设和违章操作等问题仍然突出；地县两级和施工生产现场安全监管力量薄弱，安全监督不到位，安全生产基础工作亟待加强等等。因此，要充分认识新形势下做好水利安全生产工作的极端重要性和长期性、艰巨性，进一步增强责任意识和忧患意识，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的精神，下大力气抓好水利安全生产工作。

矫勇强调，认真贯彻落实国务院安全生产会议和文件精神，切实做好2012年水利安全生产工作。2012年水利安全生产工作要认真贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》(以下简称《意见》)和安全生产“十二五”规划为主线，持续深入开展“安全生产年”活动,按照“一树立、三坚持、三强化”的要求，全面推进水利安全生产各项工作：

用科学发展观和安全发展理念统领水利安全生产工作。牢固树立科学发展、安全发展理念，正确认识安全与发展的关系；认真贯彻落实国务院安全生产会议和文件精神，尽快印发水利部贯彻落实《意见》和2012年水利安全生产工作要点；本着预防为主、远近结合、标本兼治的原则，采取更有力的措施、实施更严格的管理；强化安全监管职能和队伍建设。

着力抓好安全生产责任制的落实。进一步明确安全生产监管责任、主体责任和岗位职责；建立安全生产监督管理考核评价制度；按照“四不放过”的要求，加大对生产安全事故的督导，对典型事故进行通报，按季度在全国范围通报，督促相关部门和单位严格事故调查和责任追究，强化安全生产行政问责，吸取事故教训，强化预防措施。

着力抓好重点领域和关键环节安全监管。重中之重抓好水库安全尤其是高坝建设与运行安全，落实责任制，严防垮坝失事；深化水利工程建设领域安全生产专项整治工作；全面落实各级政府部门对农村水电的安全监管职责；做好水利工程勘测设计、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所、车船交通、防火防爆和水利风景区等安全监管工作。

着力抓好安全制度建设和基础管理工作。认真抓好大型水库大坝安全调研和《水库大坝安全管理条例》修订工作；认真抓好水利行业安全生产标准化建设；落实水利建设项目安全设施“三同时”制度；强化科技支撑。

着力抓好安全生产宣传教育培训工作。开展“安全生产年”主题宣传，继续深化“安全生产月”活动，采取更加有力的措施，加强全员职工安全教育，形成“人人关心自我，人人关心生命，人人关心安全”的良好氛围。加大安全生产培训力度，进一步加强培训考核管理。

着力抓好春节和“两会”期间的安全生产工作。

矫勇最后强调，2012年水利安全生产起点高，难度大，要再接再厉，百尺竿头更进一步，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。（作者：赵学儒）