会场

主席台

陈雷讲话

矫勇讲话

周英讲话

周学文主持会议

张岩松讲话

陈雷在水利部2012年预算执行管理工作会议上强调

树立抓预算执行就是抓事业发展意识

确保预算执行序时均衡安全有效

本站讯 2月20日，水利部召开2012年预算执行管理工作会议。水利部部长、党组书记陈雷出席会议并作重要讲话，强调要树立抓预算执行就是抓事业发展意识，全面加快预算执行进度，确保预算执行序时、均衡、安全、有效。水利部副部长、党组副书记矫勇，水利部副部长、党组成员周英出席会议并讲话，部总规划师周学文主持会议，财政部农业司副司长张岩松出席会议。 

陈雷指出，2011年，在财政部的精心指导和大力支持下，有关司局与各单位签订了水利财政资金预算执行进度承诺书，全面实行预算执行进度旬报和定期通报制度，及时开展现场督导和重点约谈工作，对预算执行不力的实行年度考核“一票否决”，各司局、各单位齐抓共管，狠抓落实，圆满完成了年度预算执行目标，受到财政部的充分肯定。 

陈雷强调，当前，水利事业正处于跨越发展的关键时期，如期完成水利预算支付任务，不仅是对部机关和直属单位执行力的重大考验，而且直接影响水利改革发展大好局面的巩固发展。各司局、各单位一定要树立抓预算执行就是抓事业发展的意识，把预算执行管理作为年度工作的重中之重，着力抓早抓细抓实抓好，确保预算执行的序时、均衡、安全和有效。陈雷就做好今年预算执行工作提出了六点要求： 

一要加强领导，落实责任。要把预算执行工作摆上重要议事日程，强化一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导着力抓，有关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各单位要对今年的预算项目进行全面梳理，逐个项目逐个环节逐个时间节点进行责任分解，并逐项对项目执行进度做出具体承诺，年末逐项考核兑现并实行一票否决。 

二要科学安排，优化程序。要科学安排项目实施计划，倒排支出时间表，重要节点进行动态控制，重点环节由专人督办。要认真查找预算执行中的薄弱环节，切实改进预算执行工作的方式方法，加快节奏，提高效率，把预算执行的序时进度要求落实到每个项目、每个环节。 

三要突出重点，统筹推进。要突出抓好重点项目的实施工作，统筹安排一般性、常规性业务项目的实施，明确时限要求，确保预算执行均衡推进，决不能因少数单位、个别项目预算执行滞后而影响水利部的总体进度。 

四要加强督导，及时约谈。要继续坚持并完善督导约谈通报制度，对预算执行进度慢的单位进行现场督导和约谈，督促各单位进一步加快预算执行进度。部属单位尤其是所属单位多、级次多的流域机构，也要及时开展向下督导和约谈工作，及时协调解决支付中的难题，确保达到序时进度要求。 

五要强化监督，规范管理。要坚决执行进度和资金绩效两手抓，在加快项目实施和资金支付进度的同时，加强资金审核、拨付管理，严禁超进度拨款、超预算拨款，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性。要充分运用水利廉政风险防控机制，坚决防止各种违法违规行为发生，确保资金安全，确保项目绩效。 

六要密切协作，发挥合力。要加强与财政部等有关部门的沟通，争取更多的支持和指导。要加强上下级之间的沟通，上级计划和财务主管部门要加大对下级单位的指导和督促，下级单位要主动向上级主管部门报告情况。要切实加强内部相关部门之间的协调配合，提高工作效率，确保预算执行进度和资金使用效率。 

矫勇在总结讲话时要求，各司局、各单位要及时传达学习这次会议的精神，进一步深刻认识抓好预算执行的重要意义，认真研究制定抓好预算执行进度的工作措施。预算执行的主管部门或涉及到的相关部门，要认真研究加快项目前期和项目审批等环节工作的措施。预算执行单位要研究预算计划下达之后如何确保各环节各节点工作及时到位，切实抓好贯彻落实。他要求各司局、各单位高度重视2012年预算执行工作，抓早抓实、抓住关键节点，开好头、起好步，把握预算执行规律，落实预算执行责任，转变工作作风，加强过程控制和资金监管，为完成全年预算执行任务打好坚实基础。 

周英在讲话中指出，2011年预算执行工作呈现出五个特点：一是预算执行均衡性显著提高；二是预算执行节奏明显加快；三是齐抓共管机制效果突出；四是各项业务工作协调推进；五是预算执行意识不断增强。实践证明，领导重视是预算执行管理工作的关键，制度建设是预算执行管理工作的基础，机制完善是预算执行管理工作的保障，外部协调是预算执行管理工作的推手。2012年预算执行工作要做到思想认识、组织领导、措施手段、项目管理、资金监管“五个到位”，突出抓好计划预算编制和下达、项目实施前期准备、项目实施管理、总结验收和绩效评价“四个环节”工作，确保预算执行进度目标实现，确保资金支付安全，确保项目成果质量。 

会上，张岩松充分肯定了2011年水利预算执行工作，对抓好2012年水利预算执行工作提出了明确要求。水利部规计司、财务司、水资源司、国科司、长江委、黄委、综合事业局、水科院等8个单位做了大会发言。海委、信息中心代表部属单位现场签订了《2012年水利财政资金预算执行承诺书》。 

部机关各司局、部属单位主要负责同志和规划计划、财务部门负责人参加了会议。