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水利部部长陈雷：

中国正以更积极的态度参与国际水事活动

今年3月12-17日，第六届世界水论坛将在法国海滨城市马赛举行，应法国外交和欧洲事务部部长阿兰·朱佩，法国生态、可持续发展、交通和住房部部长娜塔莉·莫里泽的邀请，水利部部长陈雷将率中国政府代表团参加这一全球水利盛会。在中国政府代表团启程前夕，本报记者采访了陈雷部长。 

治水兴水 时不我待 

第六届世界水论坛的中心主题是“治水兴水，时不我待”，旨在总结往届水论坛和其他国际会议成果，并在水资源的关键领域制定和实施切实有效的解决方案。届时，将有180多个国家和地区的35000代表出席，通过部长级会议、区域日、议题分会、水展和水博览会等多种形式，展开研讨和交流，共同为世界水问题的解决做出努力。 

陈雷说：“第六届世界水论坛的主题充分体现了国际社会对水资源问题的高度重视，对立即采取行动措施的热切期盼。中国是世界上人口最多的发展中大国，也是水情极为特殊、治水任务极为繁重的大国。参加第六届世界水论坛，有助于进一步增强国际社会对中国的了解，扩大中国水利在国际社会的影响，拓展中国参与水利国际交流与合作的途径，促进中国水利水电企业参与国际竞争，推动中国水利全面走向世界。” 

据悉，经国务院批准，此次中国代表团由水利部、外交部、住房和城乡建设部、中国气象局、中国农业科学院等单位组成。论坛期间，陈雷部长将参加涉水灾害高层圆桌会议、中日韩三国合作备忘录签字仪式、部长级会议、中欧水资源管理对话会、优化利用水资源保障粮食安全分会、评估和监测灾害风险并建立预警系统议题分会、水利与大国发展高层研讨会、水与绿色增长行动框架亚太地区分会等重要议程，举行一系列多边和双边会谈。此外，由水利部组织的专家团和水利企业代表团，也将参加水论坛各议题分会和水展活动。 

据了解，世界水论坛是目前全球规模最大的国际水事活动，由世界水理事会发起，每3年举办一次。论坛的宗旨是落实国际社会达成的有关水与可持续发展问题的决议，促进各国在水资源可持续利用方面进行交流与合作，明确在水资源领域的政治承诺和重要举措。中国代表团先后出席了第二、第三和第四届世界水论坛，宣传中国的治水经验和成就，与世界各国代表团广泛交流和对话，产生了很好的反响，为中国和全球治水事业作出了积极贡献。 

“2009年中国水利部正式加入世界水理事会，今年是首次以世界水理事会成员的身份参加世界水论坛的活动。”陈雷介绍说。 

中国水利 举世瞩目 

中国政府高度重视解决水资源问题，始终把治水兴水摆在关系国家经济社会发展全局的战略位置，制定了一系列支持水利的政策举措。“特别是近年来，中国政府不断加大对水利的财政投入力度，形成了以政府投资为主导、社会投资为补充的水利投融资机制。”陈雷说。 

据了解，“十一五”期间，中国水利建设投资超过1113亿美元，其中中央和地方各级政府水利投资达到795亿美元，占70%以上。2011年中国水利建设投资更高达549亿美元，创历史新高。 

60多年来，中国开展了大规模的水利建设，取得了举世瞩目的成就。 

——江河防洪减灾能力明显提高，全国已建堤防近30万公里，水库8.79万座，主要江河防洪能力明显提高，成功抗御了严重的洪涝灾害，最大程度减少了人民群众的生命和财产损失。 

——水资源调控和保障能力大幅提升，三峡、小浪底等一大批重要水利枢纽工程相继建成，全国水利工程年供水能力超过7000亿立方米，中等干旱年份可基本保证城乡供水安全。 

——农田灌排体系不断完善，发展农田有效灌溉面积6033万公顷， 2004年以来粮食产量实现8连增，2011年粮食总产达到5.7亿吨。 

——节水型社会建设力度不断加大，超额完成了“十一五”期间万元GDP用水量降低20%和万元工业增加值用水量降低30%的目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.50。　

——水土资源保护能力得到提高，累计治理水土流失面积110万平方公里，河湖生态环境明显改善。全国水电装机达到2.3亿千瓦，年发电量6626亿千瓦时。 

陈雷说：“中国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，保障了占全球21%人口的吃饭问题和经济社会发展，这是一项了不起的成就，水利功不可没。” 

治水兴邦 任重道远 

当前，中国正处于工业化、城镇化、农业现代化加快发展的历史阶段，加之全球气候变化影响加大，极端天气情况频发多发，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出。 

面对严峻的水资源形势，2011年中国政府出台了加快水利改革发展的政策文件，明确把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，努力走出一条中国特色水利现代化道路。 

陈雷说，到2020年，中国将基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。 

围绕这一目标，中国政府明确提出要建立水利投入稳定增长机制，今后10年水利投资总量达到或超过6360亿美元。 

陈雷表示，当前和今后一个时期，水利部将重点抓好四个方面的工作：围绕保障国家粮食安全大兴农田水利，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面;围绕保障防洪安全加快江河治理，突出抓好防洪薄弱环节建设，消除影响防洪安全的突出隐患；围绕保障供水安全建设水源工程，全面解决饮水安全问题，提高应对特大干旱、持续干旱和突发水安全事件的能力；围绕保障生态安全推进生态建设，加强重点区域水土流失防治和水生态修复，在保护生态的前提下合理开发水能资源，维持良好的水生态环境。 

互利合作 应对挑战 

水资源问题事关人类生存发展和各国人民福祉。受全球气候变化影响，世界范围内极端天气频发多发，洪涝灾害、干旱缺水等水问题日益凸显，已成为全世界共同面临的挑战。解决这一问题，需要世界各国、地区和国际社会加强交流、深化合作、携手并肩、共同努力。 

“我们将在以下领域加强与世界同行的合作。一是积极参与国际水事活动，加强在重要国际会议等水事活动中的协调与合作，支持举办重要国际会议。二是围绕水旱灾害防御、水资源综合管理、水生态环境保护、水土保持、气候变化对水资源和水旱灾害影响等共同感兴趣的问题，开展多层次政策和战略对话，交流和分享技术、信息和经验，建立信息共享机制，促进共同发展。三是鼓励水利科研机构联合开展水旱灾害风险评估和风险管理、山洪灾害预报和预警、中小河流治理、水资源管理与调度、水土保持与生态环境建设、高效农业节水技术等方面研究，促进研究成果的推广应用，为政府决策提供有效支撑。” 

“作为水利部长，我最大的夙愿就是风调雨顺、江河安澜、山清水秀、国泰民安。中国代表团希望借助第六届世界水论坛这个平台，与世界各国和地区一道，共谋治水良策，加强交流合作，分享成功经验，携手应对挑战，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。”陈雷说。