《实施方案》根据《总体规划》确定的中小河流治理目标任务和投资规模，进一步细化了2013～2015年建设内容，并分解落实到省，重点治理4006条中小河流的重要河段，治理项目5974个，综合治理河长约4万公里，工程总投资1302亿元。《实施方案》坚持以人为本、突出重点、统筹兼顾、注重实效，在流域防洪规划指导下，认真总结近年来中小河流治理经验，针对重点中小河流防洪突出问题，把保障人民群众的生命财产安全放在首位，以提高重要城镇、农田保护区的防洪能力作为重点，统筹考虑水资源利用和水生态保护，优先对洪涝灾害频繁、对人民生命财产威胁严重河段实施重点治理。实施方案的编制，综合考虑了区域、流域防洪需要，注重中小河流治理项目与大江大河、主要支流治理等防洪工程的结合，为科学有序开展中小河流治理、加快防洪薄弱环节建设奠定了重要基础。